Esquema Nacional de Seguridad en España (ENS): ¿Qué es, es obligatorio y cómo cumplirlo ?
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En un entorno digital cada vez más complejo y regulado, garantizar la seguridad de los sistemas de información en el sector público y sus proveedores es una prioridad. En España, esa garantía tiene nombre: Esquema Nacional de Seguridad (ENS).
Este marco normativo establece los principios y requisitos que deben seguir las administraciones públicas y empresas colaboradoras para proteger los datos que gestionan.
Pero más allá de ser un conjunto de buenas prácticas, el ENS es de cumplimiento obligatorio y su desconocimiento puede significar la exclusión de licitaciones públicas, sanciones y, sobre todo, pérdida de confianza institucional y ciudadana.
¿Qué es exactamente el Esquema Nacional de Seguridad?
El Esquema Nacional de Seguridad es un conjunto de medidas técnicas y organizativas regulado por el Real Decreto 311/2022. Su finalidad es garantizar la protección de la información tratada por los sistemas electrónicos utilizados en la administración pública.
A través de un enfoque basado en riesgos, el ENS busca asegurar la confidencialidad, integridad, disponibilidad, autenticidad y trazabilidad de los datos. Este enfoque es coherente con marcos internacionales como la norma ISO/IEC 27001 y el NIST 800-53.
¿Quién está obligado a cumplir con el ENS?
El ENS es obligatorio para:
- Todas las administraciones públicas españolas, incluyendo ayuntamientos, comunidades autónomas, organismos estatales, etc.
- Empresas privadas que presten servicios o manejen datos por cuenta de una administración pública.
- Entidades que gestionen información clasificada o sensible.
Desde mayo de 2024, el cumplimiento del ENS es requisito legal para participar en licitaciones públicas. Esto incluye acreditar el cumplimiento mediante auditorías y certificaciones.
Principios básicos del ENS que toda entidad debe conocer
El Real Decreto 311/2022 establece una serie de principios fundamentales para construir entornos seguros:
- Seguridad como proceso integral, y no como una acción puntual.
- Gestión basada en riesgos.
- Prevención, detección, respuesta y recuperación.
- Líneas de defensa distribuidas.
- Evaluación continua de la seguridad.
Este marco normativo promueve una cultura de seguridad proactiva que va más allá de la tecnología, involucrando procesos y personas.
¿Cómo se clasifican los niveles de seguridad del ENS?
Los sistemas de información deben clasificarse en función de cinco dimensiones clave:
- Confidencialidad
- Integridad
- Disponibilidad
- Autenticidad
- Trazabilidad
Cada dimensión se categoriza con un nivel bajo, medio o alto. Esta clasificación determinará el conjunto mínimo de medidas de seguridad aplicables. En sistemas de categoría media o alta, el ENS exige auditorías bianuales para asegurar su cumplimiento.
ENS y la protección de datos: una alianza estratégica
La implementación del ENS está directamente conectada con la legislación de protección de datos. De hecho, muchas medidas exigidas por el ENS están alineadas con el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR). Ambas normativas coinciden en:
- Minimizar la exposición de datos.
- Proteger el acceso a información sensible.
- Establecer controles de trazabilidad.
- Eliminar adecuadamente los datos cuando ya no sean necesarios.
En este sentido, soluciones como el borrado seguro y certificado de Delete Technology son esenciales para cumplir con los principios de minimización y ciclo de vida seguro de la información.
¿Cómo aplicar el ENS en una organización paso a paso?
- Diagnóstico inicial: evaluar los sistemas actuales y su exposición al riesgo.
- Clasificación del sistema de información: según las dimensiones del ENS.
- Definición del perfil de cumplimiento: en base a los niveles de seguridad requeridos.
- Implementación de medidas técnicas y organizativas: desde cifrado hasta protocolos de destrucción de datos.
- Formación del personal: en medidas de seguridad, protección de datos y uso de herramientas adecuadas.
- Auditoría y revisión periódica: especialmente en sistemas de categoría media o alta.
- Aplicación de políticas de retención y destrucción segura: como las descritas en esta guía de política de retención de datos.
¿Por qué el borrado seguro es clave en el cumplimiento del ENS?
El ENS establece que los sistemas deben contar con mecanismos para eliminar los datos de forma irrecuperable y trazable cuando dejan de ser necesarios. Esto es particularmente importante en situaciones como:
- Finalización de contratos con administraciones públicas.
- Renovación o reciclaje de servidores y discos.
- Eliminación de respaldos en sistemas antiguos.
Implementar estándares como NIST 800-88 y el borrado criptográfico garantiza una destrucción efectiva conforme al ENS.
Además, soluciones certificadas como las de Delete Technology permiten emitir certificados de eliminación válidos para auditorías, como se menciona en su artículo sobre auditorías del borrado seguro.
¿Qué sanciones puede implicar no cumplir con el ENS?
El incumplimiento puede suponer:
- Pérdida de contratos públicos.
- Exclusión de licitaciones.
- Sanciones legales por negligencia en la protección de datos.
- Daños reputacionales significativos.
Las auditorías son obligatorias y las entidades deben demostrar la trazabilidad y eficacia de sus medidas. El borrado de datos mal gestionado o no certificado puede considerarse una infracción.
¿Cómo se vincula el ENS con otras normativas?
El ENS se complementa con marcos normativos como:
- ISO 27001 – para sistemas de gestión de seguridad.
- PCI DSS – para datos de tarjetas de pago.
- GDPR y LOPDGDD – para datos personales.
Estas regulaciones comparten principios y muchas veces se refuerzan entre sí.
Preguntas frecuentes
¿Cómo saber si mi empresa está obligada a cumplir con el ENS?
Si trabajas con organismos públicos o manejas datos por cuenta de ellos, sí estás obligado.
¿Es necesario obtener una certificación oficial?
No es obligatorio, pero sí altamente recomendable para facilitar auditorías y participar en concursos públicos.
¿Qué papel juegan los proveedores de TI?
Sí proporcionan servicios tecnológicos o gestionan datos por cuenta del cliente, deben cumplir con el ENS también.
¿Cuánto tiempo tengo para aplicar las medidas del ENS?
Aunque depende del nivel de madurez de la organización, se recomienda un plan de acción con auditoría interna en los primeros 6-12 meses.
Autor
Rafael Chust Calero
Director España y Portugal, Delete Technology Group
Cybercriminologist y miembro de Grupo Europeo Magistrados por la Mediación (GEMME).
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